МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

БЕГУНИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ВОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от  14.04.2016 года   №   1.1

 

О комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области и урегулированию конфликта интересов

 

 

В целях соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности муниципального образования Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами МО Бегуницкое сельское поселение ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Образовать комиссию по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области и урегулированию конфликта интересов
2. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области и урегулированию конфликта интересов согласно приложению 1.
3. Утвердить персональный состав комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области и урегулированию конфликта интересов согласно приложению 2.
4. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава муниципального образования

Бегуницкого сельского поселения                                                               А.И. Минюк

УТВЕРЖДЕНО

постановлением главы муниципального образования

Бегуницкое сельское поселение

от 14.04.2016 N 1.1

(приложение 1)

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К ДОЛЖНОСТНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕГУНИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,

И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

 

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия).
2. Комиссия рассматривает:

1) вопросы, связанные с соблюдением ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнением обязанностей, предусмотренных федеральными законами, лицами, замещающими муниципальные должности муниципального образования Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее — лица, замещающие муниципальные должности);

2) результаты, полученные в ходе осуществления контроля за расходами в отношении лица, замещающего муниципальную должность.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Ленинградской области и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, нормативными правовыми актами МО Бегуницкое сельское поселение, а также настоящим Положением.
4. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, члены Комиссии и секретарь Комиссии. Члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
5. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
7. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:

7.1. Представленные главой муниципального образования:

а) материалы проверки, проведенной в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в администрации Бегуницкого сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области,  и лицами, замещающими муниципальные должности в администрации Бегуницкого сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими муниципальные должности в администрации Бегуницкого сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области», утвержденным постановлением главы МО Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района от 14 апреля 2016 года N 1, свидетельствующие:

о представлении лицом, замещающим муниципальную должность, недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 4 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

о несоблюдении лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов (далее — установленные ограничения);

б) результаты, полученные в ходе осуществления специалистом, в должностные обязанности которого входит профилактика коррупционных и иных правонарушений администрации Бегуницкого сельского поселения контроля за соответствием расходов лица, замещающего муниципальную должность, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки (далее — контроль за расходами);

материалы проверки, свидетельствующие о представлении лицом, замещающим муниципальную должность в администрации Бегуницкого сельского поселения, недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

материалы, свидетельствующие о нарушении лицом, замещающим муниципальную должность, установленного нормативными правовыми актами Бегуницкого сельского поселения срока представления сведений, установленных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», либо материалы о неисполнении им обязанности по представлению таких сведений;

в) иные материалы о нарушении лицом, замещающим муниципальную должность, требований к должностному поведению.

7.2. Заявление лица, замещающего муниципальную должность:

а) о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее — заявление).

Заявление подается лицом, замещающим муниципальную должность, на имя главы МО Бегуницкое сельское поселение в сроки, которые установлены для подачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

б) о предотвращении и(или) урегулировании конфликта интересов, стороной которого указанное лицо является (далее — заявление о конфликте интересов).

в) о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

г) о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

8. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения.
9. Дата и время проведения заседания Комиссии определяются председателем Комиссии, а в его отсутствие — заместителем председателя Комиссии.
10. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии.
11. Секретарь Комиссии обеспечивает подготовку вопросов, вносимых на заседание Комиссии, а также организует информирование членов Комиссии и лица, замещающего муниципальную должность, либо гражданина о включенных в повестку дня заседания Комиссии вопросах, дате, времени и месте проведения заседания Комиссии, ведет протокол заседания Комиссии, направляет выписку из протокола заседания Комиссии лицу, замещающему муниципальную должность, либо гражданину, а также по решению Комиссии — иным заинтересованным лицам.
12. В случае если на заседании Комиссии рассматривается вопрос в отношении лица, замещающего муниципальную должность, являющегося членом Комиссии, указанный член Комиссии не принимает участия в заседании Комиссии.
13. Заседание Комиссии проводится в присутствии лица, замещающего муниципальную должность, и(или) его представителя. При наличии письменного обращения лица, замещающего муниципальную должность, о рассмотрении вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки лица, замещающего муниципальную должность, или его представителя на заседание Комиссии без уважительной причины Комиссия рассматривает вопрос в их отсутствие.
14. На заседании Комиссии по решению председателя Комиссии могут быть приглашены должностные лица органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных органов и организаций, граждане.
15. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения лица, замещающего муниципальную должность, либо гражданина и иных лиц, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. На заседании Комиссии по ходатайству членов Комиссии, лица, замещающего муниципальную должность, либо гражданина могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.
16. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
17. По итогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктами «а» и «в» пункта 7.1 настоящего Положения Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что представленные лицом, замещающим муниципальную должность, сведения, предусмотренные частью 4 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», являются достоверными и полными;

б) установить, что представленные лицом, замещающим муниципальную должность, сведения, предусмотренные частью 4 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», являются недостоверными и(или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует Главе МО Бегуницкое сельское поселение применить к лицу, замещающему муниципальную должность, конкретную меру ответственности;

в) установить, что лицом, замещающим муниципальную должность, соблюдены установленные ограничения;

г) установить, что лицом, замещающим муниципальную должность, установленные ограничения не соблюдены. В этом случае Комиссия рекомендует главе МО Бегуницкое сельское поселение применить к лицу, замещающему муниципальную должность, конкретную меру ответственности.

18. По итогам рассмотрения результатов, полученных в ходе проведения контроля за расходами в соответствии с абзацем первым подпункта «б» пункта 7.1 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что по результатам осуществления контроля за расходами установлено соответствие расходов лица, замещающего муниципальную должность, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу;

б) установить, что по результатам осуществления контроля за расходами установлено несоответствие расходов лица, замещающего муниципальную должность, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу. В этом случае Комиссия рекомендует главе МО Бегуницкое сельское поселение применить к лицу, замещающему муниципальную должность, конкретную меру ответственности и(или) направить материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и(или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.

По итогам рассмотрения материалов, указанных в абзаце втором подпункта «б» пункта 7.1 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные лицом, замещающим муниципальную должность, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные лицом, замещающим муниципальную должность, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», являются недостоверными и(или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует главе МО Бегуницкое сельское поселение применить к лицу, замещающему муниципальную должность, конкретную меру ответственности.

По итогам рассмотрения материалов, указанных в абзаце третьем подпункта «б» пункта 7.1 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, подлежащие представлению в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», представлены лицом, замещающим муниципальную  должность, в установленный законодательством Ленинградской области срок;

б) установить, что сведения, подлежащие представлению в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», лицом, замещающим муниципальную должность, не представлены либо представлены с нарушением установленного нормативными правовыми актами Ленинградской области срока. В этом случае Комиссия рекомендует главе МО Бегуницкое сельское поселение применить к лицу, замещающему муниципальную должность, конкретную меру ответственности.

(п. 18 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 14.10.2014 N 459)

19. По итогам рассмотрения заявления, указанного в подпункте «а» пункта 7.2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающему муниципальную должность, принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует главе МО Бегуницкое сельское поселение применить к лицу, замещающему государственную должность, конкретную меру ответственности.

20. По итогам рассмотрения заявления, указанного в подпункте «б» пункта 7.2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что лицом, замещающим муниципальную должность, приняты меры по предотвращению и(или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого указанное лицо является;

б) установить, что лицом, замещающим муниципальную должность, не приняты меры по предотвращению и(или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого указанное лицо является. В этом случае Комиссия рекомендует главе МО Бегуницкое сельское поселение указать лицу, замещающему муниципальную должность, на недопустимость нарушения требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к нему конкретную меру ответственности.

21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте «в» пункта 7.2 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», являются объективными и уважительными;

б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», не являются объективными и уважительными. В этом случае комиссия рекомендует применить к лицу замещающему муниципальную должность конкретную меру ответственности.

22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте «г» пункта 7.2 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении лицом замещающим муниципальную должность должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении лицом замещающим муниципальную должность должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует лицу замещающему муниципальную должность и (или) руководителю органа муниципальной власти принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;

в) признать, что лицо замещающее муниципальную должность не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует главе МО Бегуницкое сельское поселение применить к лицу замещающему муниципальную должность конкретную меру ответственности.

23. При наличии к тому оснований Комиссия принимает иное решение, чем это предусмотрено пунктами 19, 20, 21, 22 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.
24. В случае установления Комиссией факта совершения лицом, замещающим муниципальную должность, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, секретарь Комиссии по поручению председателя Комиссии направляет информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в течение трех рабочих дней, а при необходимости — немедленно.

Решения Комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим. Решения Комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте 7.3 настоящего Положения, для главы МО Бегуницкое сельское поселение носят рекомендательный характер. Решение Комиссии, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте 7.3 настоящего Положения, носит обязательный характер.

25. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в заседании.
26. В протоколе заседания Комиссии указываются:

а) дата заседания Комиссии, фамилия, имя, отчество членов Комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

б) формулировка каждого рассматриваемого на заседании Комиссии вопроса с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего муниципальную должность, либо гражданина;

в) источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, и дата поступления информации председателю Комиссии;

г) содержание пояснений лица, замещающего муниципальную должность, либо гражданина и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;

д) фамилия, имя, отчество выступивших на заседании Комиссии и краткое изложение выступлений;

е) другие сведения;

ж) результаты голосования;

з) решение и обоснование принятия решения.

27. Член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.
28. Выписка из протокола заседания Комиссии в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии всеми членами Комиссии, участвующими в заседании, направляется лицу, замещающему муниципальную должность, а также по решению Комиссии — иным заинтересованным лицам.
29. Решение Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением главы муниципального образования

Бегуницкое сельское поселение

от 14.04.2016 N 1.1

(приложение 2)

 

 

Состав

комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области и урегулированию конфликта интересов

 

Председатель  комиссии:

 

1. Смирнова Екатерина Васильевна- зав. сектором финансов- главный бухгалтер

 

Зам. председателя комиссии:

 

2. Тимофеева Ольга Анатольевна- главный специалист

 

Секретарь комиссии:

 

3. Михайлова Наталья Анатольевна- главный специалист

 

Члены  комиссии:

 

4. Андрусова Галина Владимировна – специалист
5. Беляев Виталий Сергеевич – депутат;
6. Коленова Зинаида Матвеевна – пенсионер.