МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

БЕГУНИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

БЕГУНИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

БЕГУНИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

( Двадцать четвертого заседания третьего созыва)

от 15.11.2017 № 121

Об утверждении новой редакции

Положения о бюджетном процессе

в Бегуницком сельском поселении

В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Бегуницком сельском поселении совет депутатов муниципального образования Бегуницкое сельское поселение Бегуницкого муниципального района Ленинградской области РЕШИЛ:

1. Утвердить новую редакцию Положения о бюджетном процессе в Бегуницком сельском поселении согласно Приложению.

2. Решение совета депутатов муниципального образования Бегуницкое сельское поселение Бегуницкого муниципального района Ленинградской области от 28.10.2013г. № 189 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Бегуницкое сельское поселение» считать утратившим силу.

3. Опубликовать данное решение в общественно-политической газете «Сельская новь» и официальном сайте муниципального образования по адресу begunici.ru.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального образования

Бегуницкое сельское поселение А.И. Минюк

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению совета депутатов

Бегуницкого сельского поселения

от 15.11.2017 № 121

ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ

В БЕГУНИЦКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Настоящее положение регламентирует деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Бегуницкое сельское поселение Бегуницкого муниципального района Ленинградской области (далее по тексту – муниципальное образование) и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, а так же в процессе осуществления заимствований и управления муниципальным долгом муниципального образования. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах самоуправления Российской Федерации», Уставом муниципального образования Бегуницкое сельское поселение

Общие положения

Статья 1.

Правовая основа бюджетного процесса в Бегуницком сельском поселении

1. Бюджетные правоотношения в Бегуницком сельском поселении регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, а также настоящим Положением, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Бегуницкого сельского поселения.

2. Положения Бюджетного кодекса обязательны для непосредственного применения всеми должностными лицами и органами местного самоуправления Бегуницкого сельского поселения, а также другими субъектами бюджетных правоотношений.

3. В случае противоречия между настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Бегуницкого сельского поселения, регулирующими бюджетные правоотношения в Бегуницком сельском поселении, применяется настоящее Положение.

4. Совет депутатов муниципального образования Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее — совет депутатов) и принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Бегуницком сельском поселении, в пределах своей компетенции, установленной Бюджетным кодексом, федеральными законами, Уставом муниципального образования Бегуницкое сельское поселение Бегуницкого муниципального района Ленинградской области, настоящим Положением и иными нормативными документами Бегуницкого сельского поселения.

5. Нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие бюджетную классификацию Российской Федерации, применяются всеми должностными лицами и структурными подразделениями Бегуницкого поселения .

Статья 2.

Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом и другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 3.

Местный бюджет

Муниципальное образование Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области (Бегуницкое сельское поселение) имеет собственный бюджет – местный бюджет.

Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования не допускается.

В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 4.

Правовая форма местного бюджета

Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения совета депутатов о бюджете Бегуницкого сельского поселения (далее – решение о бюджете) на 3 года – на очередной финансовый год и плановый период.

Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено бюджетным кодексом РФ и решением о бюджете.

Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 5.

Счета по учету средств местного бюджета

Счета по учету средств местного бюджета поселения открываются и ведутся в соответствии с нормами действующего федерального законодательства.

Статья 6.

Участники бюджетного процесса Бегуницкого сельского поселения

Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в муниципальном образовании, являются:

— Совет депутатов;

— глава муниципального образования;

— администрация;

— главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

— главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

-главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

— получатели бюджетных средств

В области регулирования бюджетных правоотношений к компетенции Совета депутатов относятся:

— установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета;

— рассмотрение проекта бюджета муниципального образования;

— утверждение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением;

— рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

— установление расходных обязательств муниципального образовании путем принятия нормативных актов;

— осуществление финансового контроля в формах, предусмотренных действующим законодательством;

— рассмотрение программы социально-экономического развития муниципального образования;

— формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального образования;

— установление условий муниципальных заимствований муниципального образования;

— установление налогов и сборов, размеров ставок по ним и предоставление налоговых льгот в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации;

— установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

— проведение в порядке, установленном решением Совета депутатов, публичных слушаний по проекту бюджета и проекту годового отчета об исполнении бюджета;

— осуществление иных бюджетных полномочий, которыми в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами наделяется представительный орган местного самоуправления.

2. В области регулирования бюджетных правоотношений к компетенции главы муниципального образования относится:

— обнародование решений Совета депутатов о местном бюджете, решений о внесении изменений в местный бюджет, решений об исполнении местного бюджета, другие решения, регулирующие бюджетные правоотношения в муниципальном образовании;

— утверждение основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального образования.

3. В области регулирования бюджетных правоотношений к компетенции администрации относятся:

— установление порядка и сроков составления проектов бюджета муниципального образования;

— обеспечение составления проекта бюджета муниципального образования, иных проектов правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения бюджета в муниципальном образовании;

— внесение на рассмотрение Совета депутатов проекта бюджета муниципального образования вместе с необходимыми документами и материалами;

— внесение на рассмотрение Совета депутатов проектов о внесении изменений в бюджет муниципального образования;

— рассмотрение итогов исполнения бюджета муниципального образования по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;

— предоставление годового отчета об исполнении бюджета на утверждение Совета депутатов;

— обеспечение исполнения бюджета муниципального образования и составление бюджетной отчетности;

— установление порядка разработки и одобрение прогноза социально-экономического развития муниципального образования;

— утверждение муниципальных программ (подпрограмм) и определение сроков их реализации;

— установление порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ (подпрограмм);

— установление порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ;

— определение порядка расходования средств резервного фонда администрации;

— разработка и утверждение методик распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов;

— установление порядка представления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг;

— установление порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета;

— установление положения о муниципальном долге и муниципальной долговой книге муниципального образования;

— принятие муниципальных правовых актов списания с муниципального долга муниципального образования долговых обязательств;

— установление порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;

— определение порядка заключения договоров в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ и другими федеральными законами;

— осуществление заимствований муниципального образования путем заключения кредитных договоров и соглашений, договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, выпуска муниципальных ценных бумаг муниципального образования, а также договоров о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования;

— представление муниципального образования в договорах о предоставлении бюджетных кредитов и муниципальных гарантий (поручительств) за счет средств бюджета муниципального образования;

— установление порядка и форм осуществления финансового контроля;

— осуществление иных бюджетных полномочий, которые Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами, областными законами Ленинградской области, Уставом муниципального образования Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района, настоящим Положением, прямо отнесены к компетенции администрации.

4. Бюджетные полномочия администрации:

4.1. Администрация обладает следующими полномочиями:

— представление интересов казны муниципального образования;

— составление проекта бюджета муниципального образования, внесение его вместе с необходимыми документами и материалами на рассмотрение в администрацию;

— организация исполнения бюджета муниципального образования, исполнительно-распорядительных функций по управлению финансами муниципального образования и координации деятельности органов исполнительной власти муниципального образования в сфере бюджетно-финансового планирования, финансирования местного хозяйства и социальной сферы, включая информационное и методическое обеспечение;

— составление отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

— установление порядка составления бюджетной отчетности;

— подготовка и внесение на рассмотрение в администрацию отчетов об исполнении бюджета муниципального образования;

— составление отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

— составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования;

— ведение реестра расходных обязательств муниципального образования;

— исполнение судебных актов по искам к муниципальному образования в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом РФ;

— установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального образования;

— установление порядка определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий;

— осуществление оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

— установление в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов РФ, порядка взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

— управление муниципальным долгом муниципального образования, в том числе заключение соглашений и договоров о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств муниципального образования;

— заключение договоров об отступном, о новации и иных сделок, направленных на исполнение обязательств третьих лиц перед муниципальным образованием;

— предоставление от имени муниципального образования муниципальной гарантии;

— самостоятельное заключение договоров о залоге в целях обеспечения исполнения обязательств третьих лиц перед муниципальным образованием;

— установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;

— установление порядка составления и ведения кассового плана;

— установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи;

-утверждение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования

— установление порядка исполнения бюджета по расходам;

— установление порядка утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств;

— управление средствами на единых счетах бюджетов;

— определение порядка взыскания в доход бюджета муниципального образования неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, перечисленных субсидий при завершении финансового года;

— установление порядка обеспечения получателей бюджетных средств наличными деньгами при завершении текущего финансового года;

— подписание соглашений с муниципальными образованиями о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в случаях, установленных бюджетным законодательством;

— установление порядка приостановления оплаты денежных обязательств в случаях, установленных Кодексом;

— установление порядка исполнения бюджета муниципального образования по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования;

— применение мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации;

— осуществление иных полномочий, которые Бюджетным кодексом РФ, другими федеральными законами, Уставом муниципального образования Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района, настоящим Положением, иными нормативными актами поселения.

4.2. Глава администрации в целях осуществления полномочий администрации:

— утверждает сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования;

— утверждает, нормативные правовые акты администрации в части бюджетного процесса.

— в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принимает решения о применении мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации;

— принимает решение о введении и отмене блокировки расходов бюджета муниципального образования.

4.3. Администрация и глава администрации осуществляют свои полномочия в целях реализации решения о бюджете муниципального образования с учетом ограничений, установленных этим решением.

4.4. Компетенция администрации закрепляется Уставом, настоящим Положением, иными муниципальными нормативными актами, Положением об администрации, утверждаемым решением Советом депутатов.

5. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет следующие полномочия:

— обеспечивает результативность, адрес

ность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

— формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

— ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

— осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

— определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

— утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

— составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

— на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в план финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения в части распределения средств между статьями с уведомлением комитета финансов;

— осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, предоставлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;

— готовит и представляет в комитет финансов отчет об исполнении бюджета муниципального образования по выделенным средствам, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;

— определяет порядок утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных учреждений;

— выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:

— по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

— по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;

— осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

6. Распорядитель бюджетных средств осуществляет следующие полномочия:

— составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;

— определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

— утверждает план финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных учреждений;

— осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств

— осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7. Главный администратор доходов осуществляет следующие полномочия:

— формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

— предоставляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта бюджета;

— предоставляет сведения для составления и ведения кассового плана;

— формирует и предоставляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

— исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

8. Администратор доходов осуществляет следующие полномочия:

— осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;

— начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет;

— принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов;

— формирует и предоставляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность в случае и порядке, установленном главным администратором доходов;

— исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

9. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет следующие полномочия:

— осуществляет планирование поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

— обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предусмотренных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

— формирует бюджетную отчетность главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета;

— осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

— исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

10. Получатель бюджетных средств осуществляет следующие полномочия:

— подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

— составляет и исполняет план ФХД и бюджетные сметы;

— принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

— обеспечивает результативность, целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;

— вносит главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

— осуществляет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

— формирует и предоставляет бюджетную отчетность главному распорядителю бюджетных средств;

— исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 7. Доходы бюджета муниципального образования

Доходы бюджета муниципального образования формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Правительства Ленинградской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Совета депутатов о налогах и сборах.

Статья 8. Расходы бюджета муниципального образования

1. Формирование расходов бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий органов местного самоуправления муниципального района, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующего бюджета.

2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных

органов государственной власти, органов государственной власти Правительства Ленинградской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Правительства Ленинградской области.

Статья 9. Резервный фонд администрации

1. В расходной части бюджета муниципального образования предусматривается создание резервного фонда администрации.

2. Размер резервного фонда администрации устанавливается решением о соответствующем бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета.

3. Средства резервных фондов администрации направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации, предусмотренные в составе бюджета муниципального образования, используются по решению администрации.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации, предусмотренных в составе бюджета муниципального образования, устанавливается администрацией.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета муниципального образования.

Статья 10. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг

1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящим пунктом видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:

— муниципальным ценным бумагам;

— бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального образования от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

— кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

— муниципальным гарантиям.

Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах.

3. Муниципальные внутренние заимствования – муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в бюджет муниципального образования от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ принадлежит администрации.

4. Муниципальная гарантия представляет собой вид долгового обязательства, в силу которого администрация (гарант) обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару) по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет бюджета муниципального образования в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на возмездной основе по результатам проведения конкурса и проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии с обязательным оформлением обеспечения исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии перед гарантом – муниципальным образованием.

Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

От имени муниципального образования муниципальные гарантии предоставляются администрацией муниципального образования в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса РФ и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет администрация муниципального образования.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения ограничений, установленных в статьях 92.1., 107 и 111 Бюджетного кодекса РФ.

Дефицит бюджета муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о бюджете муниципального образования с соблюдением ограничений, установленных абзацем 3 настоящего пункта.

Дефицит бюджета муниципального образования не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений или дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, если в бюджете муниципального образования доля межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов бюджета муниципального образования.

В случае утверждения решением Совета депутатов о бюджете муниципального образования в составе источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования дефицит бюджета муниципального образования может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования.

Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о бюджете муниципального образования, который не может быть превышен при исполнении бюджета муниципального образования.

Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений или предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, если в бюджете муниципального образования доля межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов бюджета муниципального образования.

Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением о бюджете муниципального образования, по данным отчета об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7. Администрация муниципального образования ведет муниципальную долговую книгу.

Глава II

Межбюджетные отношения Бегуницкого сельского поселения

Статья 11. Формы межбюджетных трансфертов,

представляемых из бюджета муниципального образования

Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования предоставляются в форме:

— межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету муниципального района из бюджета муниципального образования на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;

Статья 12.

Иные межбюджетные трансферты бюджету Бегуницкого сельского поселения из бюджета муниципального района

В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами советом депутатов Бегуницкого муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими им законами Ленинградской области, бюджету Бегуницкого сельского поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования другим бюджетам предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Глава III

Расходные обязательства Бегуницкого сельского поселения

Статья 13.

Расходные обязательства Бегуницкого сельского поселения

1. Расходные обязательства муниципального образования Бегуницкое сельское поселение возникают в результате:

принятия решений совета депутатов Бегуницкое сельское поселение по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием Бегуницкое сельское поселение договоров (соглашений) по данным вопросам;

заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными учреждениями;

принятия муниципальных правовых актов при осуществлении администрацией муниципального образования Бегуницкое сельское поселение переданных отдельных государственных полномочий;

2. Расходные обязательства муниципального образования Бегуницкое сельское поселение, указанные в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальным образованием Бегуницкое сельское поселение и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

3. Расходные обязательства муниципального образования Бегуницкое сельское поселение, указанные в абзаце четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местному бюджету в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса.

В случае, если в муниципальном образовании Бегуницкое сельское поселение превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

4. Администрация муниципального образования Бегуницкое сельское поселение самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Бегуницкое сельское поселение не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования Бегуницкое сельское поселение вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 14.

Реестры расходных обязательств

1. Администрация ведет реестры расходных обязательств.

2.Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

3. Реестр расходных обязательств муниципального образования Бегуницкое сельское поселение ведется в порядке, установленном администрацией муниципального образования Бегуницкое сельское поселение.

Реестр расходных обязательств представляется администрацией муниципального образования поселения в Комитет финансов в порядке, установленном Комитетом финансов.

Глава IV

Составление проекта местного бюджета

Статья 15.

Общие положения составления проекта местного бюджета

1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Комитетом по сельском у хозяйству, в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований решениями совета депутатов.

3. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

Статья 16.

Сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета Администрация Бегуницкого сельского поселения имеет право получать необходимые сведения от администрации Волосовского муниципального района, а также от иных органов государственной власти.

2. Составление проекта местного бюджета основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития Бегуницкого сельского поселения;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

муниципальных программах, утвержденных постановлениям главы администрации.

Статья 17.

Прогноз социально-экономического развития Бегуницкого сельского поселения

1. Прогноз социально-экономического развития Бегуницкого сельского поселения разрабатывается на очередной финансовый год и плановый период.

2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования одобряется администрацией муниципального образования Бегуницкое сельское поселение одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета на рассмотрение советом депутатов муниципального образования Бегуницкое сельское поселение.

3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования Бегуницкое сельское поселение в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

5. Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования Бегуницкое сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период осуществляется отделом бухгалтерии

Статья 18.

Прогнозирование доходов местного бюджета

Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Бегуницкого сельского поселения в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете на заседание совета депутатов законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов совета депутатов, устанавливающих неналоговые доходы местного бюджета.

Статья 19.

Дорожный фонд

Муниципальный дорожный фонд создается решением совета депутатов Бегуницкого сельского поселения.

Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета местного бюджета, установленных решением совета депутатов от:

акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации и зачисляемые в местный бюджет;

иных поступлений в местный бюджет, утвержденных, решением совета депутатов, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

Порядок формирования и использования дорожного фонда устанавливается решением совета депутатов.

Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.

Статья 20.

Состав показателей и характеристик, представляемых для рассмотрения проекта решения о местном бюджете

1. В решении о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета, дефицит (профицит) местного бюджета.

2. Решением о местном бюджете устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям группам ( группам о подгруппам) видов расходов либо разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам, непрограммным направлениям деятельности),группам (группам, подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам, непрограммным направлениям деятельности), группам (группам, подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, в случаях установленных соответственно Бюджетным кодексом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования;

ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый и год и плановый период;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

объем расходов на обслуживание муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода;

источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом, муниципальным правовым актом совета депутатов.

3. Проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов местного бюджета.

Статья 21.

Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом местного бюджета

Одновременно с проектом решения о местном бюджете на рассмотрение советом депутатов представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития Бегуницкого сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Бегуницкого сельского поселения;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту местного бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

в случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете предоставляются паспорта муниципальных программ;

в случае если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения;

иные документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом, федеральными и областными законами.

Статья 22.

Муниципальные программы

1. Муниципальные программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета муниципального образования, утверждаются администрацией.

Сроки реализации муниципальных программ (подпрограмм) определяются администрацией в устанавливаемом ими порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ (подпрограмм) и их формирования и реализации устанавливается правовым актом администрации.

2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом администрации, утвердившим программу.

Муниципальные программы (подпрограммы), предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией до дня внесения проекта решения о соответствующем бюджете в Совет депутатов.

3. По каждой муниципальной программе (подпрограмме) ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией.

По результатам указанной оценки администрацией не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в Совет депутатов может быть принято решение, о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы (подпрограммы) или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ государственных (муниципальных) контрактов в бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

Глава V

Рассмотрение и утверждение местного бюджета

Статья 23.

Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение совета депутатов

1. Председатель Комитета по сельском у хозяйству вносит на рассмотрение совета депутатов проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете на заседание совета депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 18 настоящего Положения.

Статья 24.

Внесение проектов решений совета депутатов Бегуницкого сельского поселения о налогах и сборах

Решения совета депутатов, предусматривающие внесение изменений в нормативные акты Бегуницкого сельского поселения о налогах и сборах, принятые после дня внесения на рассмотрение советом депутатов проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных законов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 25.

Организация рассмотрения проекта решения о бюджете в совете депутатов на очередной финансовый год и плановый период

1. Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджете.

2. Бюджетная комиссия совета депутатов, ответственная за рассмотрение местного бюджета, организует и координирует процесс рассмотрения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете в первом чтении являются основные характеристики местного бюджета:

прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов местного бюджета;

общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

условно утвержденные расходы на очередной финансовый год в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

верхний предел муниципального внутреннего долга Бегуницкого сельского поселения на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;

дефицит (профицит) местного бюджета.

4. Постоянные комиссии совета депутатов рассматривают проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение 10 дней со дня его внесения в совет депутатов.

Бюджетная комиссия совета депутатов готовит обобщенное заключение по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Предметом рассмотрения советом депутатов проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются:

приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;

приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее передачу муниципальным образованиям межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год (приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

текстовые статьи проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 26.

Временное управление местным бюджетом

Если решение о местном бюджете не вступило в силу до начала финансового года, временное управление местным бюджетом осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом.

Статья 27.

Внесение изменений в решение о бюджете

1. Комитет по сельском у хозяйству разрабатывает и представляет в совет депутатов проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

2. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период рассматриваются советом депутатов в очередном или во внеочередном порядке.

Глава VI

Публичные слушания по проекту решения о бюджете и годовому отчету об исполнении бюджета

Статья 28. Цели проведения публичных слушаний

Публичные слушания по проекту решения о бюджете и годовому отчету об исполнении бюджета за отчетный финансовый год (далее — публичные слушания) проводятся в целях:

1) обеспечения открытости для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проекту бюджета и годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования муниципального образования Бегуницкое сельское поселение;

2) информирования жителей Бегуницкого сельского поселения об основных параметрах бюджета на очередной финансовый год и плановый период и итогах исполнения бюджета за отчетный финансовый год;

3) выявления общественного мнения по теме публичных слушаний;

4) влияния общественности на принятие решений органами местного самоуправления Бегуницкого сельского поселения;

5) подготовки предложений и рекомендаций по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и годовому отчету об исполнении бюджета.

Статья 29. Участники публичных слушаний

Участниками публичных слушаний являются:

1) Глава муниципального образования Бегуницкое сельское поселение (его представитель);

2) депутаты Совета депутатов;

3) жители Бегуницкого сельского поселения.

Статья 30. Порядок проведения публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся до дня рассмотрения на заседании совета депутатов проекта решения о бюджете или годового отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не ранее чем через семь дней после дня размещения проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период или отчета об исполнении бюджета на официальном интернет-портале Бегуницкого сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Информация о времени и месте проведения публичных слушаний размещается в любом из официальных периодических печатных изданий Бегуницкого района Ленинградской области, а также на официальном интернет-портале Бегуницкого сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за десять дней до дня проведения публичных слушаний.

3. Подготовку информационных материалов к публичным слушаниям осуществляет администрация Бегуницкого сельского поселения

Замечания и предложения по проекту Решения о бюджете или годовому отчету об исполнении бюджета направляются в финансовый сектор администрации поселения не позднее чем за один день до дня проведения публичных слушаний. Информация о поступивших замечаниях и предложениях доводится до участников публичных слушаний в докладе по предмету публичных слушаний.

4. Процедура подготовки к проведению публичных слушаний и проведения публичных слушаний определяется организатором публичных слушаний.

5. Председательствующим на публичных слушаниях является лицо, определенное организатором публичных слушаний.

6. Результаты проводимых публичных слушаний носят для органов местного самоуправления Бегуницкого сельского поселения рекомендательный характер.

7. По итогам публичных слушаний на основании высказанных мнений, предложений и замечаний оформляется протокол о результатах публичных слушаний, который подписывается организатором публичных слушаний или его представитель и направляется в Совет депутатов в течение трех дней со дня подготовки заключения о публичных слушаниях.

Глава VII

Исполнение бюджета Бегуницкого сельского поселения.

Статья 31.

Исполнение местного бюджета

1.Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования Бегуницкое сельское поселение.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области посредством открытия и ведения лицевого счета комитета финансов на едином счете местного бюджета.

3.Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов, за исключением публично-нормативных обязательств.

4. Учет операций по исполнению местного бюджета осуществляется на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей, получателей средств местного бюджета, открытых в комитете финансов. Лицевой счет открывается и ведется в порядке, установленном комитетом финансов.

5. Администрация муниципального образования Бегуницкое сельское поселение по согласованию с Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области вправе принять решение об изменении варианта кассового обслуживания исполнения местного бюджета в части проведения и учета операций по кассовым выплатам.

Статья 32.

Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией в соответствии с нормами Бюджетного кодекса в целях организации исполнения местного бюджета по расходам местного бюджета и источникам финансирования дефицита местного бюджета.

В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями администрации без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях, установленных Бюджетным Кодексом.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главой администрации муниципального образования Бегуницкое сельское поселение

Статья 33.

Кассовый план

Под кассовым планом понимается прогноз поступлений в бюджет кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а так же состав и сроки представления главным распорядителем бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления с ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом местной администрации.

Статья 34.

Исполнение местного бюджета по доходам

1.Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом, решением о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 35.

Исполнение бюджета по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с платежными документами.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным комитетом финансов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 36.

Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном положениями Бюджетного кодекса.

Статья 37.

Использование доходов, фактически полученных при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

 

1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться администрацией поселения без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Бегуницкого сельского поселения в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в пределах пяти процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году.

2. Субсидии и субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе в порядке, установленном пунктом 5 статьи 24 Бюджетного кодекса, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 38.

Резервный фонд

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда Бегуницкого сельского поселения (далее – резервный фонд).

2. Размер резервного фонда устанавливается решением о местном бюджете и не может превышать трех процентов утвержденного решением о бюджете общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда, предусмотренные в составе бюджета, используются по решению совета депутатов поселения.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается Советом депутатов.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.

Статья 39.

Бюджетная смета учреждения

1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета муниципального учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы муниципального учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций муниципального учреждения.

В бюджетной смете муниципального учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы муниципального учреждения.

Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, утвержденных в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

Глава VII.

Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение

бюджетной отчетности Бегуницкого сельского поселения

Статья 40.

Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета Бегуницкого сельского поселения

 

1. Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

2. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств муниципального образования, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

3. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

4. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах муниципального образования на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться внутренние акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Статья 41.

Составление бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета

 

1. Администрация Бегуницкого поселения организует и обеспечивает проведение работы по подготовке и представлению бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов местного бюджета и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета.

2. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета и главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственных получателей бюджетных средств, администраторов доходов местного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета составляют сводную бюджетную отчетность за истекший финансовый год в соответствии с единой методологией и стандартами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, и требованиями Комитета финансов администрации Волосовского муниципального района. Сводная бюджетная отчетность главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов местного бюджета и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета представляется в Комитет финансов администрации Бегуницкого муниципального района в установленные им сроки.

3. Бюджетная отчетность Бегуницкого поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным. Годовые отчеты об исполнении местного бюджета подлежат утверждению решением совета депутатов.

Статья 42.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется бюджетной комиссией совета депутатов в порядке, установленном настоящим Положением и иными решениями совета депутатов, с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

3. Администрация поселения представляет годовой отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов местного бюджета и главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета оформляются заключениями по главному распорядителю бюджетных средств, главному администратору доходов местного бюджета и главному администратору источников финансирования дефицита местного бюджета.

Бюджетная комиссия совета депутатов готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов местного бюджета и главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета.

Статья 43.

Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета

1. Годовой отчет об исполнении бюджета с заключением о результатах внешней проверки представляется администрацией на совет депутатов не позднее 1 мая текущего года, в порядке, установленном советом депутатов.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются:

проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

баланс исполнения местного бюджета;

отчет о финансовых результатах деятельности;

пояснительная записка;

отчет об использовании ассигнований резервных фондов, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального долга Бегуницкого сельского поселения на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к решению о бюджете за отчетный финансовый год;

иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета и заключения бюджетной комиссии совет депутатов принимает одно из следующих решений:

об утверждении решения об исполнении бюджета;

об отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения советом депутатов решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 44.

Решение об исполнении местного бюджета

1.Решением совета депутатов об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

2.Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета;

расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

отчета о расходовании средств резервного фонда;

иные показатели, установленные Бюджетным кодексом, законами Ленинградской области, настоящим Положением.

Статья 45. Уточнение и дополнение бюджетного процесса

МО по сводной бюджетной росписи.

Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете председатель комитета финансов утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями председателя комитета финансов без внесения изменений в решение о бюджете:

в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств — с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;

в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете, — в пределах объема бюджетных ассигнований;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом — в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг — в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий.

в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных (муниципальных) контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных государственных (муниципальных) контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом;

в случаях распределения средств целевых межбюджетных трансфертов (и их остатков) из бюджетов Российской Федерации, (сверх утвержденных решением о бюджете доходов) на осуществление отдельных целевых расходов на основании федеральных законов и(или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, закона об областном бюджете Ленинградской области и о внесении изменений в закон об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год и плановый период, постановления и распоряжения Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, а также заключенных соглашений;

в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема средств, для финансирования муниципальной программы, после внесения изменений в муниципальную программу;

при внесении Министерством финансов Российской Федерации изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части отражения расходов по кодам разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, а также в части отражения расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по кодам разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

Глава VIII.

Муниципальный финансовый контроль

Статья 46.

Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью бюджетной комиссии и контрольно-счетной комиссии муниципального образования Бегуницкое сельское поселение (далее — орган внешнего муниципального финансового контроля).

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью комитета финансов администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район (далее — орган внутреннего муниципального контроля).

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета в целях установления законности исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 47.

Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

В Бегуницком сельском поселении муниципальный финансовый контроль осуществляют:

контрольно-счетная комиссия;

бюджетная комиссия совета депутатов;

главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

Статья 48.

Финансовый контроль, осуществляемый контрольно–счетной комиссией

Контрольно-счетная комиссия осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателями средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 49.

Формы финансового контроля, осуществляемые бюджетной комиссией совета депутатов

1. Бюджетная комиссия совета депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль — в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

последующий контроль — в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

2. Контроль бюджетной комиссией совета депутатов предусматривает право на получение от администрации необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета.

Статья 50.

Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов местного бюджета, и главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета.

1.Главный распорядитель и распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль над подведомственными получателями бюджетных средств, в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль над использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из местного бюджета.

Главный распорядитель бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств.

2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль над подведомственными администраторами доходов местного бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

3. Главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляют финансовый контроль над осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 51.

Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее — объекты контроля) являются:

главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты — в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

муниципальные учреждения;

юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;

2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств местного бюджета, а также межбюджетных трансфертов предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты.

Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.

Статья 52.

Методы осуществления муниципального финансового контроля

1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.

2. Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.

Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

Результаты проверки, ревизии оформляются актом.

3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.

Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.

Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.

Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

4. Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.

Результаты обследования оформляются заключением.

5. Под санкционированием операций понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 53.

Полномочия органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения местного бюджета;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю органами внешнего муниципального финансового контроля:

проводятся проверки, ревизии, обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами совета депутатов.

Статья 54.

Полномочия бюджетного сектора по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями бюджетного сектора по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;

контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;

контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по государственному (муниципальному) контракту сведениям о данном государственном (муниципальном) контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в реестре контрактов, заключенных заказчиками.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю проводится санкционирование операций.

Статья 55.

Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

 

1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:

проводятся проверки, ревизии и обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации Бегуницкого поселения .

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

Статья 56.

Представления и предписания органов муниципального финансового контроля

 

1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами муниципального финансового контроля составляются представления и (или) предписания.

2. Под представлением понимается документ органа муниципального финансового контроля, который должен содержать обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.

3. Под предписанием понимается документ органа муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба муниципальному образованию.

4. Неисполнение предписаний органа муниципального финансового контроля о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию ущерба является основанием для обращения уполномоченного соответственно, муниципальным правовым актом администрации муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, муниципальному образованию нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Глава IХ.

Общие положения о бюджетных нарушениях.

Статья 57.

Ответственность за бюджетные нарушения

1. Бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из местного бюджета, действие (бездействие) главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.

2. Действие (бездействие), нарушающее бюджетное законодательство Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенное лицом, не являющимся участником бюджетного процесса, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 1 настоящей статьи, бюджетной меры принуждения не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

4. Ответственность за бюджетные правонарушения наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом, федеральным, областным законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

К нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры:

предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

изъятие бюджетных средств;

иные меры в соответствии с Бюджетным кодексом.