П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 01.11.2016 г № 288 О создании Единой комиссии по осуществлению закупок (определению поставщиков, подрядчиков, исполнителей)

Опубликовано в рубрике ,
Cкачать: 288__01.11.2016

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БЕГУНИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ВОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 01.11.2016 г  № 288

О создании Единой комиссии

по осуществлению закупок

(определению поставщиков,

подрядчиков, исполнителей)

 

 

В целях исполнения требований статьи 39 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрация муниципального образования Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Создать Единую комиссию МО Бегуницкого сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области по осуществлению закупок (определению поставщиков, подрядчиков, исполнителей) в количестве 7 человек.
  2. Определить и утвердить персональный состав Единой комиссии по осуществлению закупок (определению поставщиков, подрядчиков, исполнителей), согласно приложения 1.
  3. Утвердить прилагаемое  Положение о работе Единой комиссии по осуществлению закупок (определению поставщиков, подрядчиков, исполнителей), согласно приложения 2.
  4.  Председателю Единой комиссии в целях повышения эффективности работы Единой комиссии определить должностные обязанности и персональную ответственность членов комиссии, распределив функциональные обязанности между членами Единой комиссии МО Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области.
  5. Считать утратившим силу постановление главы администрации МО Бегуницкого сельского поселения № 50 от 17.03.2014 года «О создании Единой комиссии по осуществлению закупок (определению поставщиков, подрядчиков, исполнителей)

 

Глава администрации МО

Бегуницкое сельское поселение                                                          А.И. Минюк

 

 

Приложение 1

постановления главы администрации МО

Бегуницкое сельское поселение

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

От 01.11.2016  г. № 288

 

СОСТАВ Единой комиссии муниципального образования Бегуницкого сельского поселения Волосовского муниципального района по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

Председатель единой комиссии:

Специалист                                                                                      Г.В. Андрусова

Заместитель Председателя единой комиссии:

Специалист                                                                                      Р. П.  Маслова

Секретарь Единой комиссии:

Специалист первой категории                                                      А.В. Зайцева

 

Члены Единой комиссии:

— Глава администрации                                                                  А.И. Минюк

 

-Главный  специалист                                                                 О.А. Тимофеева

 

— Заведующая сектором – финансов

Бегуницкого сельского поселения, главный бухгалтер         Е.В. Смирнова

— Специалист первой категории администрации                          О.М. Суднач

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

постановления главы администрации

Бегуницкого сельского поселения

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

от  01.11 2016  года  №

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О РАБОТЕ ЕДИНОЙ КОМИССИИ

по осуществлению закупок

(определению поставщиков, подрядчиков, исполнителей)

 

  1. Общие положения
  2. Настоящее Положение определяет цели создания, функции, состав и порядок деятельности единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений (далее по тексту – Единая комиссия).
  3. Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ), Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок  и настоящим Положением.

 

  1. Цели и задачи Единой комиссии
  2. Единая комиссия создается в целях организации и осуществления закупок  путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений  для осуществления Заказчиком возложенных на него функций по закупке товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности, за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
  3. Исходя из целей деятельности Единой комиссии, определенных в пункте 3 настоящего Положения, в задачи Единой комиссии  входят:

2.1. Обеспечение объективности и беспристрастности при осуществлении закупок путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений.

2.2. Соблюдение принципов открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

2.3. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при осуществлении закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений.

 

III. Порядок формирования Единой комиссии

  1. Единая Комиссия является коллегиальным органом Заказчика, действующим на постоянной основе.
  2. Решение о создании комиссии принимается Заказчиком до начала проведения закупки. Число членов Единой комиссии при проведении конкурсов, аукционов должно быть не менее чем пять человек. Число членов комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и котировочных заявок должно быть не менее чем три человека.
  3. Состав Единой комиссии формируется из числа должностных лиц Заказчика.
  4. Единая комиссия состоит из председателя и членов Единой комиссии. В отсутствие председателя Единой комиссии его функции выполняет один из членов Единой комиссии, на которого такие обязанности будут возложены приказом (распоряжением) Заказчика.
  5. Единая комиссия  формируется, преимущественно из числа лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
  6. Членами Единой комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.
  7. В случае выявления в составе Единой комиссии указанных лиц Заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.
  8. Замена члена Единой комиссии допускается только по решению Заказчика, принявшего решение о создании комиссии.
  9. Единая комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены Единой комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем Единой комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами Единой комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
  10. Решение  Единой комиссии, принятое в нарушение требований  Федерального закона № 44-ФЗ, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном Федеральным законом № 44-ФЗ, и признано недействительным по решению органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок (далее — контрольный орган в сфере закупок).

 

  1. Функции Единой комиссии

 

4.1. Функции Комиссии при осуществлении закупок способом проведения открытого конкурса:

4.1.1. вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;

4.1.2. рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе;

4.1.3. признание заявок на участие в открытом конкурсе надлежащими или отклонение заявок на участие в открытом конкурсе;

4.1.4. оценка заявок на участие в открытом конкурсе;

4.1.5. выявление победителя открытого конкурса;

4.1.6. оформление протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;

4.1.7. оформление протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе;

4.1.8. иные функции, установленные действующим законодательством и настоящим Положением.

 

4.2. Функции Комиссии при осуществлении закупок способом проведения конкурса с ограниченным участием:

4.2.1. вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием и открытие доступа к поданным форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе с ограниченным участием;

4.2.2. рассмотрение заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием;

4.2.3. признание заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием надлежащими или отклонение заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием;

4.2.4. оценка заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием;

4.2.5. выявление победителя конкурса с ограниченным участием;

4.2.6. оформление протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе с ограниченным участием;

4.2.7. оформление протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием;

4.2.8. иные функции, установленные действующим законодательством и настоящим Положением.

 

4.3. Функции Комиссии при осуществлении закупок способом проведения двухэтапного конкурса:

4.3.1. вскрытие конвертов с первоначальными заявками на участие в двухэтапном конкурсе и открытие доступа к поданным форме электронных документов первоначальным заявкам на участие в двухэтапном конкурсе;

4.3.2. проведение обсуждения с участниками закупки, подавшими первоначальные заявки на участие в двухэтапном конкурсе, предложений в отношении объекта закупки, содержащихся в таких заявках;

4.3.3. обеспечение участникам закупки равных возможностей для участия в обсуждениях предложений в отношении объекта закупки, содержащихся в первоначальных заявках на участие в двухэтапном конкурсе;

4.3.4. предложение всем участникам двухэтапного конкурса, принявшим участие в проведении его первого этапа, представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе;

4.3.5. рассмотрение окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе;

4.3.6. признание окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе надлежащими или отклонение окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе;

4.3.7. оценка окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе;

4.3.8. выявление победителя двухэтапного конкурса;

4.3.9. оформление протокола первого этапа двухэтапного конкурса;

4.3.10. оформление протокола рассмотрения и оценки окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе;

4.3.11. иные функции, установленные действующим законодательством и настоящим Положением.

 

4.4. Функции Комиссии при осуществлении закупок способом проведения открытого аукциона в электронной форме:

4.4.1. рассмотрение первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;

4.4.2. принятие решения о допуске участника закупки к участию в аукционе и признании этого участника участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе;

4.4.3. оформление протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;

4.4.4. рассмотрение вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документов, направленных Заказчику оператором электронной площадки в части соответствия их требованиям, установленным документацией об аукционе;

4.4.5. принятие решения о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об аукционе;

4.4.6. оформление протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме;

4.4.7. иные функции, установленные действующим законодательством и настоящим Положением.

 

4.5. Функции Комиссии при осуществлении закупок способом проведения запроса котировок:

4.5.1. вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок;

4.5.2. рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок;

4.5.3. признание заявок на участие в запросе котировок соответствующим требованиям извещения о проведении запроса котировок или отклонение котировочных заявок, не соответствующих требованиям Закона о контрактной системе, извещения о проведении запроса котировок;

4.5.4. выявление победителя в проведении запроса котировок;

4.5.5. оформление протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок;

4.5.6. иные функции, установленные действующим законодательством и настоящим Положением.

 

4.6. Функции Комиссии при осуществлении закупок способом проведения запроса предложений:

4.6.1. вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений;

4.6.2. отстранение участников запроса предложений, не соответствующих требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений;

4.6.3. оценка заявок на участие в запросе предложений на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений;

4.6.4. выявление заявки на участие в запросе предложений, содержащей лучшие условия исполнения контракта;

4.6.5. оглашение условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку;

4.6.6. вскрытие конвертов с окончательными предложениями и открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям;

4.6.7. оценка окончательных предложений и выявление победителя в проведении запроса предложений;

4.6.8. оформление протокола проведения запроса предложений;

4.6.9. оформление итогового протокола запроса предложений;

4.6.10. иные функции, установленные действующим законодательством и настоящим Положением.

 

  1. Права и обязанности Единой комиссии, ее членов
  2. Единая  комиссия обязана:

1.1. Проверять соответствие участников закупки предъявляемым к ним требованиям, установленным Федеральным законом № 44-ФЗ, конкурсной документацией или документацией об аукционе, извещением о проведении запроса котировок цен, извещением и документацией о проведении запроса предложений.

1.2. Не допускать участника закупки к участию в конкурсе, аукционе, запросе предложений в случаях, установленных Федеральным законом № 44-ФЗ, не рассматривать и отклонять котировочные заявки в случаях, установленных Федеральным законом № 44-ФЗ.

1.3. Исполнять предписания   контрольных органов в сфере закупок об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

1.4. Не проводить переговоры с участниками закупки, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ.

1.5. Вносить представленные участниками закупок изменения положений поданных ими документов и заявок на участие в закупочных процедурах в соответствующие протоколы.

1.6. Учитывать преимущества заявок на участие в закупках учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов.

1.7. Определять победителя проводимой закупки, подписывать соответствующие протоколы по определению поставщика (исполнителя, подрядчика) и передавать их заказчику в срок, предусмотренный Федеральным законом № 44-ФЗ.

 

  1. Единая комиссия вправе:

2.1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ, отстранить участника от участия в осуществлении закупки на любых этапах её проведения.

2.2. Обратиться к Заказчику с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций сведения в отношении участника закупки о соответствии участника закупки предъявляемым к нему требованиям, установленным Федеральным законом № 44-ФЗ.

2.3. Вносить предложения по вопросам осуществления закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений,  требующих решения со стороны Заказчика.

 

  1. Члены Единой комиссии обязаны:

3.1. Действовать в рамках своих полномочий, установленных законодательством об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд и настоящим Положением.

3.2. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации  об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд и настоящего Положения.

3.3. Лично присутствовать на заседаниях Единой комиссии. Отсутствие на заседаниях Единой комиссии допускается только по уважительным причинам.

3.4. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур осуществления закупки, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 

  1. Члены Единой комиссии вправе:

4.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями в составе заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, запросе предложений.

4.2.    Выступать на заседаниях Единой комиссии.

4.3. Проверять правильность содержания и оформления протоколов при осуществлении закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений.

4.4. Письменно изложить особое мнение, которое прикладывается к протоколам, оформленным при осуществлении закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений.

 

  1. Членам Единой комиссия запрещено:

5.1. Принимать решение путем проведения заочного голосования.

5.2. Делегировать свои полномочия иным лицам.

 

 

  1. Председатель Единой комиссии:

6.1. Осуществляет общее руководство работой Единой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.

6.2. Объявляет заседание Единой комиссии правомочным.

6.3. Открывает и ведет заседание  Единой комиссии.

6.4. Объявляет состав Единой  комиссии.

6.5. Назначает членов Единой комиссии, которые будут осуществлять вскрытие конвертов с заявками  и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам.

6.6. Оглашает сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам.

6.7. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов, на заседании Единой комиссии.

6.8. В случае необходимости выносит на обсуждение Единой комиссии вопрос о привлечении к работе Единой комиссии экспертов.

6.9. Объявляет победителей конкурса, аукциона, запроса котировок,  запроса предложений.

6.10. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

 

  1. Секретарь Единой комиссии:

7.1. Осуществляет подготовку заседаний Единой комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Единой комиссии по всем вопросам, относящимся к их компетенции, в том числе извещение лиц, принимающих участие в работе Единой комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 2 (два) рабочих дня до их начала и обеспечение членов Единой комиссии необходимыми материалами.

7.2. В ходе  заседания Единой комиссии оформляет протоколы, относящиеся к определению поставщика (подрядчика, исполнителя).

7.3. Ведет работу, относящуюся в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ, к компетенции Единой комиссии, связанную с  осуществлением закупки в единой информационной системе, в том числе на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru, а также на сайтах операторов электронных площадок.

 

  1. Порядок проведения заседаний Единой комиссии
  2. Секретарь Единой комиссии не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до дня проведения заседаний Единой комиссии уведомляют членов Единой комиссии о времени и месте проведения заседаний Единой комиссии.
  3. Заседания Единой комиссии открываются и закрываются председателем Единой комиссии.
  4. Последовательность действий Единой комиссии по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) определяется положениями Федерального закона № 44-ФЗ и настоящим Положением.
  5. Комиссии могут привлекать к своей деятельности экспертов — лиц, обладающих специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта.
  6. Эксперты представляют в Единую Комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Единой комиссией. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к соответствующему протоколу, оформленному  по итогам заседания Единой комиссии при осуществления закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений.

 

VII . Ответственность членов Единой комиссии

  1. Члены Единой комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.