7609127ОТЧЕТ
Главы МО — главы администрации Бегуницкого сельского поселения
Волосовского муниципального района
об итогах социально-экономического развития муниципального образования Бегуницкое сельское поселение
за 2016 год и задачах на 2017-2018годы
Уважаемые депутаты!
В соответствии с Федеральным законом № 131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом МО Бегуницкое сельское поселение, Глава администрации муниципального образования представляет ежегодный отчет о своей работе и деятельности администрации. Ежегодные отчеты — это не просто традиция, а жизненная необходимость, поскольку этот анализ позволяет увидеть не только то, что сделано, но главное, что необходимо сделать для поселения. Реализация полномочий осуществляется путем организации повседневной работы администрации поселения, подготовке нормативных документов, в том числе для рассмотрения Советом депутатов, проведения встреч с жителями поселения, осуществления личного приема граждан главой администрации поселения и муниципальными служащими, рассмотрения письменных и устных обращений. Для граждан это важнейшее средство реализации, а порой и защиты их прав и законных интересов, возможность воздействовать на принятие решений на местном уровне. Реалии наших дней и развитие информатизации предоставляет широкие возможности для повышения эффективности местного самоуправления, повышения качества услуг оказываемых в электронной форме. Для информирования населения о деятельности администрации поселения используется официальный сайт администрации, где размещаются нормативные документы, график приема главы и сотрудников администрации. Проводится регулярное информирование населения об актуальных событиях и мероприятиях в поселении.
В рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» проводится работа по внедрению административных регламентов на оказание муниципальных услуг в сельском поселении. В администрации разработано и принято 30 административных регламентов. В целях организации межведомственного взаимодействия об информационном взаимодействии при обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установлено необходимое программное обеспечение. В рамках подведения итогов социально-экономического развития МО Бегуницкое сельское поселение, предоставляется на рассмотрение отчет о результатах деятельности Совета депутатов и администрации Бегуницкого СП за 2016 год и перспективах на 2017-2018 годы.
Бегуницкое сельское поселение – крупное сельское поселение Волосовского района, в состав которого входят 22 населенных пункта, центральной усадьбой является д. Бегуницы.
Демографический потенциал.
На первое января 2017 года население Бегуницкого сельского поселения составляет 4944 человека, что на 87 человек больше, чем в прошлом году. В 2016 году родился 51 ребенок — это на 6 человека больше, чем в 2015году, а умерло 41 человек. Анализируя рост численности населения за последние пять лет — увеличение обусловлено миграционным приростом.
Экономический потенциал.
В Бегуницком сельском поселении активно развиваются такие отрасли экономики, как торговля, сельское хозяйство, пищевая промышленность.
На территории поселения располагаются: динамично развивающиеся сельскохозяйственное предприятие ЗАО «Племзавод «Гомонтово» и предприятие по производству хлебобулочных изделий комбинат «Хлебная Усадьба»; сетевые магазины — «Пятерочка», «Магнит», «СтройУдача», 2 строительных организации; два пункта технического обслуживания автомобилей; автомойка и охраняемая стоянка автомобилей, На территории административного центра д. Бегуницы сосредоточено значительное количество разнопрофильных объектов торговли, всего на территории поселения осуществляют свою деятельность около 50 индивидуальных предпринимателей.
Объекты социально — культурно – бытового обслуживания.
На территории Бегуницкого сельского поселения функционирует 7 социальных объектов: детский сад, средняя общеобразовательная школа, агротехнологический техникум, школа искусств, амбулатория, МКУ Бегуницкий дом культуры на базе, которого работает библиотека и действует Молодежный совет.
Представительный орган местного самоуправления Бегуницкого сельского поселения был избран в сентябре 2014 года (это уже третий созыв, работающий в рамках 131-ФЗ). В состав совета депутатов входят 12 депутатов. 2 депутата являются депутатами Совета депутатов Волосовского муниципального района. 25 мая 2016 года один депутат сложил свои полномочия досрочно, в настоящее время совет депутатов состоит из 11 человек, представляющие работоспособный коллектив, с четкой политической и жизненной позицией, которые требовательно и активно подходят к обсуждению и принятию каждого вопроса представленного на заседания Совета депутатов, участвуют в прениях, задают вопросы докладчикам, вносят предложения, дают заключения.
Хочу искренне поблагодарить всех депутатов, которые, несмотря на занятость на
рабочих местах, находили время для работы в заседаниях Совета депутатов, ни разу не сорвалось, ни одно заседание из-за неявки.
Деятельность Совета депутатов и администрации поселения направлена на создание благоприятных условий для социально-экономического развития поселения. В рамках нормотворческой деятельности в 2016 году Советом депутатов Бегуницкого сельского поселения проведено 6 заседаний, на которых принято 36 решений.
Решения принимались по различным направлениям деятельности:
- О бюджете.
- По налогам.
- Об имуществе
- О принятии Устава, который направлен на государственную регистрацию в Управлении Министерства юстиции по Ленинградской области в установленном законодательством порядке.
- Организационные вопросы.
1) В январе 2016 года был утвержден отчет об исполнении бюджета за 2015 год. На заседаниях заслушивались Отчеты об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2016 года. На протяжении ряда лет бюджет сохраняет социальную направленность. Основной объем бюджетных средств выделяется на жилищно-коммунальную и социальную сферы.
— На очередных заседаниях совета вносились изменения и дополнения в бюджет поселения. Необходимость принятия этих решений была связана с поступлениями средств в бюджет муниципального образования в разрезе отдельных доходных источников и дополнительными ассигнованиями из областного бюджета.
-В декабре 2016 года утвержден бюджет на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годы.
2) В связи с изменениями в законодательстве Российской Федерации, Ленинградской области, протестами прокуратуры, вносились изменения и дополнения в Решения Совета депутатов МО Бегуницкое СП. (вносилось изменение в части срока уплаты налога, установить срок уплаты физическими лицами земельного и транспортного налогов, налога на имущество физических лиц в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
3) Утверждалась программа приватизации муниципального имущества.
В 2016 году была утверждена программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области на 2015-2020 годы».
4) принят Устав МО, который направлен на государственную регистрацию в Управлении Министерства юстиции по Ленинградской области в установленном законодательством порядке.
5) В соответствии с Федеральным законом от 03 ноября 2015 года № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» утверждено Положение о предоставлении сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лицом, замещающим муниципальную должность муниципального образования Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, а также сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, контроле расходов указанных лиц, размещения этих сведений на официальном сайте и предоставления средствам массовой информации для опубликования». Таким образом, все депутаты муниципального образования Бегуницкое сельское поселение ежегодно обязаны предоставлять и предоставляют вышеуказанные справки о доходах и расходах, а соответствующие сведения размещаются на официальном сайте. Советом депутатов назначены и проведены публичные слушания: по проекту Устава муниципального образования, и по проекту бюджета на 2017 год и плановый период на 2018-2019 годы.
В дальнейшем Совет депутатов продолжит работу по совершенствованию нормативно-правовой базы в целях решения вопросов местного значения.
По основным вопросам деятельности, Администрацией поселения обеспечивалась законотворческая деятельность Совета депутатов поселения, велась подготовка нормативно-правовых документов, в том числе для рассмотрения Советом депутатов: разрабатывались проекты решений и предлагались вниманию депутатов на утверждение. Администрацией поселения издано 335 постановлений.
Все муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие интересы жителей нашего поселения предоставляются в Государственный экспертный институт регионального законодательства для проверки и включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов.
В 2016 году началась работа по подготовке проекта изменений в Генеральный план МО Бегуницкое сельское поселение.
Одним из направлений работы администрации является работа с населением. В течение года проводились встречи, сходы граждан, на которых рассматривались такие вопросы:
— улучшение обслуживания жилищно — коммунальной сферы д. Бегуницы;
— улучшение жилищных условий;
-улучшение водоснабжения и уличного освещения деревень поселения;
— газификация населенных пунктов;
-сбора и вывоза ТБО;
-профилактики правонарушений среди несовершеннолетних,
-незаконный оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории поселения,
-пожарная безопасность.
Администрация поселения сотрудничает со многими структурами, расположенными на территории района. В администрации сельского поселения проводились приемы граждан по личным вопросам — специалистами отдела социальной защиты населения, пенсионного фонда, начальником следственного отдела Марченко Андреем Ивановичем.
В тесном контакте администрация работает с общественными организациями — Советом ветеранов, Советом молодежи — обсуждались вопросы благоустройства поселения, ремонта дорог, газификации частного сектора.
В дни празднования победы в ВОВ администрацией поселения, совместно с работниками Дома культуры были организованы встречи и поздравления ветеранов и вдов участников ВОВ. Вручены поздравительные открытки и подарки от президента РФ, губернатора Ленинградской области, от районной администрации. Администрация поселения совместно с Советом ветеранов в лице Коленовой Зинаиды Матвеевны уделяет внимание старшему поколению жителей. К участникам ВОВ, жителям блокадного Ленинграда, несовершеннолетним узникам, в юбилейные даты приезжаем с поздравлениями, на сегодняшний день в нашем поселении проживают:
— 3 ветерана ВОВ; -15 жителей блокадного Ленинграда; — 25 несовершеннолетних узников; — 16 тружеников тыла; — 4 вдовы участников ВОВ.
Особое внимание администрацией сельского поселения и Советом депутатов уделялось мероприятиям, направленным на профилактику терроризма и противопожарных мероприятий на территории сельского поселения. Для чего ежегодно, в весенний период проводятся совместные совещания по вопросу обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов и уменьшения риска возникновения пожаров связанных с палом сухой травы с приглашением старост деревень, сотрудников ОГПС Волосовского района, представителей сельхозпредприятия «ЗАО «Племзавод «Гомонтово» и техникума, проводится обучение старост деревень Бегуницкого сельского поселения «О мерах по предупреждению и тушению пожаров», раздаются памятки.
В целях информирования населения по вопросам безопасности жизнедеятельности, приобретены и размещены плакаты по пожарной безопасности, по профилактике экстремизма и терроризма на территории поселения, периодически проводится размещение информации на сайте администрации.
Очень важный вопрос – это безопасность наших жителей. Во многих домовладениях электропроводка сделана сорок и более лет назад, не чистятся дымоходы. Мы экономим на малом и получаем большую беду – пожары, гибнут люди. Будьте бдительны. Обращайте внимание на живущих с вами соседей. Только совместными усилиями мы решим поставленные задачи в сфере пожарной безопасности.
Неоднократно в течение года, проводилась опашка населенных пунктов, граничащих с лесными массивами, совместно с сельхозпредприятиями проводилась опашка территории, граничивших с землями сельхозназначения.
Прошедший 2016 год выдался неоднозначным, сложным и богатым на события самого разного характера, как в Ленинградской области, так и в стране в целом. Конечно, эти события оказывают влияние на все сферы жизни нашего поселения. В рамках участия в штабной тренировке по гражданской обороне по теме: «Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне в условиях возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Российской Федерации» в октябре 2016 года,
администрацией Бегуницкого сельского поселения был развернут
пост радиационного, химического и биологического наблюдения в д.Бегуницы. Администрацией проведена большая работа по подготовке к Всероссийской сельскохозяйственной переписи, которая проводилась с 1 июля по 15 августа 2016 года. Всероссийская сельскохозяйственная перепись – событие федерального значения, свидетельствующее о том, что государственная власть начала вплотную заниматься проблемами тружеников села. Переписная кампания проведена под лозунгом: «Село в порядке — страна в достатке!». Он наиболее полно передает основную идею переписи: экономическая стабильность государства напрямую зависит от уровня развития сельского хозяйства, но никакое развитие невозможно без объективных данных о тех, кто живет и работает на земле, об аграрном потенциале страны. При обходе объектов сельскохозяйственной переписи Переписчиками проведен сбор сведений характеризующих земельные ресурсы, численность работников, поголовье сельскохозяйственных животных, площади многолетних насаждений, производственную инфраструктуру, технические средства — по состоянию на 1 июля 2016 года, путем заполнения переписных листов со слов опрашиваемых лиц.
18 сентября 2016 года состоялись выборы депутатов Государственной думы Российской Федерации и Законодательного собрания Ленинградской области.
Одним из важнейших показателей эффективности работы Администрации является устойчивая, хорошо налаженная обратная связь с жителями поселения. Полномочия предусмотренные Уставом поселения осуществлялись путем организации ежедневной работы администрации поселения, осуществления личного приема граждан главой администрации поселения и специалистами администрации, рассмотрения письменных и устных обращений граждан.
Анализ характера поступивших обращений показал, что чаще всего в обращениях граждан поднимались вопросы улучшения уличного освещения, благоустройство дорог д. Бегуниц и деревень поселения; земельные отношения; установка скамеек и урн.
В своей работе мы стремимся к тому, чтобы ни одно обращение не осталось без внимания. Все заявления и обращения были рассмотрены своевременно и по всем даны разъяснения или приняты меры.
Администрацией Бегуницкого сельского поселения по обращениям граждан за прошедший год:
-выдано 1576 справки, проведено 229 нотариальных действий, было рассмотрено 84 устных и письменных обращений граждан.
В течение отчетного периода специалистами администрации проводилась работа по выдаче документов, связанных с оформлением прав собственности граждан на землю и имущество. Всего выдано 34 выписки из похозяйственных книг. Оказывалась консультативная помощь гражданам по оформлению земельных участков и домовладений.
По заявлениям на предоставление земельных участков, предоставлено для огородничества 17 земельных участков, 2 земельных участка согласованы для предоставления по Областному закону ЛО от 14.10.2008 г. №105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области» и через аукцион предоставлено для ведения ЛПХ 7 земельных участков.
Проводились геодезические работы для постановки на кадастровый учет земельного участка под размещение многоквартирного дома, для последующего предоставления по аукциону в аренду застройщику, под строительство многоквартирного (3-х этажного) жилого дома в д. Бегуницы, в настоящее время ведутся работы для постановки земельного участка на кадастровый учет для строительства второго дома. Проведены кадастровые работы по земельным участкам, на которых расположены кладбище д.Бегуницы и братские захоронения.
Оформлены земельные участки в собственность под многоквартирными домами признанными аварийными, по адресам: д.Ивановское д.12, Большое Тешково д.1 и д.2, д.Местаново д.1 и д.2.
Администрацией сельского поселения проводилась работа по постановке на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Ежегодно до 31 марта проводится перерегистрация очереди нуждающихся в жилых помещениях, сведения публикуются в газете «Бегуницкий вестник» и размещаются на официальном сайте. В настоящее время состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях 89 семей,
За 2016 год обеспечено жильем по договору социального найма 2 семьи, имеющие в составе инвалидов.
В рамках реализации программы ФЦП УРСТ выдано 4 сертификата на получение социальной выплаты. В рамках подпрограммы «Жилье для молодежи» государственной программы ЛО «Обеспечение качественным жильем граждан на территории ЛО»- 5 сертификатов. Все сертификаты- реализованы.
В д. Бегуницы ООО «АвтоАльянс» ведется строительство МКД, в котором участниками жилищных программ реализовано 6 (шесть) сертификатов, предоставленных на улучшение жилищных условий путем участия в долевом строительстве МКД.
В течение года администрация проводила разъяснительную работу среди граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условиях, по вопросу их участия в государственных жилищных программах. В 2016 году администрацией
поселения были направлены документы в комитет по строительству, согласованные с комитетом АПК и РК на участие в программе «Устойчивое развитие сельских территорий» по обеспечению жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся -25 семей.
Также направлены документы еще на 6 семей, для участие в программе «Жилье для молодежи» государственной программы Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области», в том числе 4 многодетных семьи. Уже поступила информация из комитета по строительству о предоставлении сертификатов на предоставление соц.выплаты 5 семей по программе УРСТ и 2 семьи –«Жилье для молодежи».
Администрацией поселения ведется работа по оформлению документов для регистрации граждан по месту жительства и по месту пребывания для сезонного проживания в частном секторе. По обращениям граждан выдано 520 справок формы-9.
Администрацией ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». На 01.01.2017г. ГПЗ (граждан, пребывающих в запасе) -876 чел., офицеров- 44 чел., призывников -74 чел., призваны в РА- в 2016 году 13 человек.
При администрации МО Бегуницкое сельское поселение действует Административная комиссия, согласно закона Ленинградской области от 13.10.2006 года №116-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правонарушений». В 2016 году поступило на рассмотрение административной комиссии 3 протокола об административных правонарушениях. Назначено штрафов на сумму 2000 руб.
В д. Бегуницы — по областной программе капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств оператора — некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта МКД Ленинградской области» на 2016 год запланирован ремонт кровли дома №20. Дефектные ведомости, сметы были составлены, утверждены. Конкурсные процедуры по отбору подрядной организации
на проведение ремонтных работ Фондом не проведены, поэтому работы перенесены на 2017 год.
Неотъемлемой частью сельской жизни является работа старост. Решением совета депутатов от 06.05.2013г. №171 «Об утверждении Положения об организации деятельности старост, общественных советов на территории Бегуницкого сельского поселения» утверждено 19 частей территорий, где работают старосты.
В круг их обязанностей входят достаточно много вопросов, а главное – представлять интересы населения, информирование главы сельского поселения о том, что происходит на территории населенных пунктов, о возникающих проблемах в деревне. Старосты сел занимаются вопросами благоустройства, пожарной безопасности, ГО и ЧС. Ведут работу весной по уборке территории деревень и облагораживанию сельских кладбищ. Всеми силами стараются поддерживать правопорядок в селе.
В 2015 году созданы два Общественных совета на части территории административного центра д.Бегуницы: в первый Совет входят многоквартирные дома №№ 12, 13, 19, 23, 24, 25, 26, 80, 81;
во второй Совет– многоквартирные дома №№ 11,27, 20, 21, 22, 15,16, 17,18, 14,14а, дома частного сектора.
Основными задачами деятельности общественного совета, как иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления является:
— представительство интересов жителей части территории административного центра поселения при решении вопросов местного значения в органах местного самоуправления;
— оказание помощи органам местного самоуправления Бегуницкого сельского поселения в решении вопросов местного значения.
Работа по благоустройству поселения в деятельности администрации занимает важное место.
Большое внимание уделяется вопросам благоустройства территории поселения и оздоровлению экологической обстановки. Любовь к родным местам, забота о людях, готовность созидать на благо поселения – принципиальная позиция администрации поселения. Администрацией поселения в этом направлении проделана следующая работа: производится опиливание деревьев, регулярно проводился покос сорной растительности на территории населенных пунктов. На детских площадках устанавливаются урны, скамейки, согласно, разработанной схемы дорожного движения устанавливаются знаки дорожного движения.
За счет предоставленных субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам поселений, в соответствии с областным законом от 12 мая 2015 года № 42-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений», учитывая интересы граждан, проживающих в административном центре — д. Бегуницы и в целях дальнейшего благоустройства территорий, проведены мероприятия:
— Благоустройство дорожки тротуара у д.23 и ремонт уличного освещения от дома у домов 13 и д.23 д. Бегуницы
— Благоустройство территории от дома №11, вдоль домов 21-22 д.Бегуницы
В апреле — мае были проведены субботники по благоустройству территории, в которых приняли участие предприятия, учреждения- хотелось бы отдельно поблагодарить преподавателей и учащихся агротехнологического техникума, школьников и педагогический коллектив Бегуницкой СОШ за участие в уборке части территории поселка, прилегающих территорий к образовательным учреждениям, братских захоронений. Также благодарю неравнодушных жителей, которые приняли активное участие в наведении порядка и благоустройства на придомовой и прилегающей территории к МКД. К сожалению активность наших жителей в проведении общественных мероприятий очень низкая.
Администрация поселения ежегодно занимается ликвидацией несанкционированных свалок на территории сельского поселения. В нескольких случаях были выявлены организаторы, образовавшихся свалок, после проведенной работы свалки убраны силами виновных лиц.
Вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов (ТБО) с сентября 2007 года осуществляет ООО «Профспецтранс». Проблема сбора и вывоза бытовых отходов от частного сектора остается острой, из-за чего возникают несанкционированные свалки.
Администрацией проводились собрания совместно со специализированной организацией ООО «Профспецтранс» по вопросу заключения договоров с собственниками домовладений по деревням — постоянно проживающими жителями и сезонно проживающими — дачниками, на сбор и вывозку ТБО от домов из деревень сигнальным способом. Договора заключались, но вывозка не осуществлялась. Вопрос требует организованного и ответственного подхода, как со стороны граждан, так и со стороны специализированной организации.
В 2014-2015 годах, за счет средств областного бюджета, мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского проводились на площади 300 га. В 2016 году администрация продолжила участие в Долгосрочной целевой программе «Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области, требовалось обработать 190 га. Но при условии софинансирования 50% из местного бюджета на проведение мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского, из-за недостаточностью средств в местном бюджете, была снижена площадь до 25 га, в связи с чем для увеличения площади обработки на 165 га., было направлено письмо (запрос и документация) в комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области с просьбой выделения дополнительных денежных средствах из бюджета области — 1980 тыс. руб., из расчета стоимости двукратной химической обработки 12 тыс. руб. на 1 га, с учетом софинансирования из местного бюджета в размере 5%., но к сожалению дополнительных средств не выделили.
По ремонту дорог и проездов.
Одним из проблемных вопросов во все времена остается дорожная деятельность. Согласно Перечня имущества, передаваемого от муниципального образования Волосовский муниципальный район в муниципальную собственность МО Бегуницкое сельское поселение, утвержденного Областным законом № 194-оз от 29.12.2006 года, оформлены в собственность 23 км дорог по 22 деревням поселения, в т.ч 8,6 км проходят по д.Бегуницы. Администрация старается поддерживать дороги в населенных пунктах в состоянии, пригодном для использования, то есть осуществляет ремонт дороги, а также уборку снега. Стоит отметить, что содержание дорог и тротуаров в поселении — это деятельность, требующая не только крупных материальных затрат, но и больших усилий и времени. Печально осознавать, что не все граждане с пониманием относятся к этому. Мы с вами должны понимать, что одновременно и сразу не представляется возможным выполнить ремонт всех дорог сельского поселения.
В зимний период остро стоит вопрос по очистке дорог от снега. Ежегодно Администрация СП заключает договоры индивидуальными предпринимателями, имеющими специализированную технику. Уборка снега в поселении производится своевременно. Администрация СП обращается ко всем гражданам быть терпимее в дни снегопадов, снегоочистительная техника одновременно не может работать на всех дорогах поселения, но без внимания не останется ни один населенный пункт.
Администрация ежегодно участвует в Государственной программе Ленинградской области «Развитие автомобильных дорог Ленинградской области», предусматривающей финансирование из средств дорожного фонда Ленинградской области с софинансированием не менее 10% из местного бюджета.
Проводился ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов:
-Ремонт автомобильной дороги от угла дома № 47 до дома №3 ул. Солнечная д.Бегуницы
В рамках реализации областного закона № 95-оз «О содействии развитию на части территории муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления», так называемый «закон о старостах» выполнены работы:
— Ремонт участков дорог в д. Синковицы, д.Томарово, д.Русское Брызгово, д.Карстолово
По вопросу газификации индивидуальных жилых домов:
В 2016году по подпрограмме «Газификация Ленинградской области в 2014-2018 годах» государственной программы «Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области» выполнен проект и получено положительное заключение проектно-сметной документации по уличному газопроводу д. Ивановское, где планируется газифицировать 45 домовладений.
По подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года » государственной программы «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области» начались работы по проектированию уличного газопровода в д. Гомонтово, улица Аллея Гомонтово, по проведенному конкурсу выполняет работы подрядчик АО «Газпром газораспределение ЛО», завершить работы согласно контракта намечено в конце мая 2017г.
Финансы.
В соответствии с Бюджетным кодексом каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет, при этом органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений. Формирование бюджета – наиболее важный и сложный вопрос в рамках реализации полномочий и является главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития поселения.
В течение 2016 года Советом депутатов произведено 3 (три) уточнения бюджета. В результате уточнения бюджета решением Совета депутатов № 85 от 15.12.2016г. – план доходной части составил 38 млн. 012 тыс. 427 рублей 00 копеек. Фактически исполнение доходной части составило 38 млн. 722 тыс. 456 рублей 19 копеек. Доходы складывались из следующих поступлений:
| Наименование налога | План тыс. руб. | Факт
тыс. руб. |
исполнение |
| налог на доходы физических лиц | 2902,7 | 2995,1 | 104%Основными плательщиками данного вида налога являются предприятия, зарегистрированные на территории поселения – ЗАО «Племенной завод Гомонтово, Бегуницкая общеобразовательная школа, Агротехнологический техникум, детский сад д.Бегуницы, Хлебная усадьба, школа искусств |
| Акцизы по подакцизным товарам (продукции), произведенным на территории Российской Федерации | 1162,8 | 1154,7 | 99,3 % |
| налог на имущество физических лиц. | 217,0 | 198,7 | 91,7% |
| земельный налог | 4613,5 | 4694,6 | 101,8 % |
| аренда муниципального имущества | 555,0 | 1070,1 | 192,8 % |
| госпошлина | 34,0 | 35,2 | 103,6 % |
| Доходы от продажи услуг, оказываемых учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления поселений | 159 | 159 | 100% МКУ меропр. дискотека |
| Прочие поступления | 20,8 | — | |
| Дотации из областного фонда финансовой поддержки | 10433,7 | 10433,7 | 100% |
| Иные межбюджетные трансферты | 2469,1 | 2362,9 | 100% |
| Субвенции бюджетам муниципальных образований | 706,2 | 706,2 | 100% |
| Субсидии на дорожную деятельность | 601,9 | 601,9 | 100% дороги |
| Возврат остатков | -61,77 | ||
| ИТОГО | 38 012,4 | 38 722,4 | 101,9 % |
Из которых собственные доходы в 2016 году составляют 10 млн. 466 тыс. 917 руб. 99 коп. Удельный вес собственных доходов от общих поступлений составляет 27 % от всех доходов.
В течение 2016 года администрация поселения работала над исполнением доходной части бюджета. Анализировалось поступление налогов в бюджет поселения, отрабатывались списки должников по всем видам налогов, отчисления от которых поступают в бюджет поселения. При администрации сельского поселения работает комиссия по сбору недоимки по налогам, оказывалась помощь налоговой инспекции по сбору налогов с выездом в населенные пункты поселения.
В целях повышения налогового потенциала поселения администрация Бегуницкого сельского поселения продолжит работу по повышению собираемости всех доходных источников, и, прежде всего, налоговых, что улучшит финансовое состояние местного бюджета, а поступившие средства будут направлены на нужды нашего поселения.
РАСХОДЫ.
В результате уточнения бюджета от 15.12.2016г. решением совета депутатов № 85 план расходов составил– 41 млн.033,5 тыс. руб., фактически план расходов бюджета составил 38 463 503,34, в связи с возвратом областных средств по проектированию «Реконструкция канализационных сооружений», исполнение расходной части бюджета составило 37 млн.588,9 тыс. руб.
В разрезе разделов бюджетной классификации исполнение расходной части бюджета характеризуется следующими показателями:
Общегосударственные вопросы – 6 млн. 739,2 тыс. руб.- фонд оплаты труда с начислениями муниципальных и не муниципальных служащих, налоги (ФСС, ПФР-страх.и накопит.ч., ФОМС, взносы несч.случай, коммунальные расходы, приобретение осн.средств — орг.техника, хоз.расходы, канц.товары, приобретение ГСМ, частичн.оплата переданных полномочий — сод.архива, оказание услуг градостроительной деятельности, оплата пенсий.
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона» – 119,7 тыc. руб.
-оплачен щебень для подсыпки подъездов к пожарным водоемам.
Мобилизация и вневойсковая подготовка – 195,1 тыс. руб. оплата заработной платы специалиста по воинскому учету
Другие вопросы в области национальной экономики 975,0 тыс. руб.
— Выполнены геодезические работы и топографическая съемка д. Старые Бегуницы на сумму 420,0 тыс. руб. Услуги по землеустройству и землепользованию (разработка проекта изменений в Генеральный план поселения и правил землепользования и застройки – предусмотрено Градостроительным кодексом) — согласно заключенному контракту по аукциону с ООО « Урбаника» — оплачено 555,0 тыс. руб.
Мероприятия в области жилищного и коммунального хозяйства исполнено 3363,20 тыс. руб., в том числе
— Произведена оплата за капитальный ремонт многоквартирных домов 481,83 тыс. руб.
— услуги ЖКХ и содержание жилого фонда – 80,13 тыс. руб.
— ремонт сетей электроснабжения (уличное освещение) 22,5 тыс. руб.
-ремонт системы отопления 78,07 тыс. руб.
ремонт системы водоснабжения 113,95 тыс. руб.
-оплата насосов – 3 шт. 94,2 тыс. руб.
-оплата за частотный преобразователь- 2шт. 68,5 тыс. руб.
— герметизация межпанельных швов д.14 –99,2 тыс. руб.
— Произведена оплата кадастровых работ — 44,8 тыс. руб.
— Ремонт системы отопления бани и приобретение печи — 98,9 тыс. руб.,
— выполнены работы по очистке колодцев в дер. Красное Брызгово, дер. Местаново на сумму 65,0 тыс. руб.
Газификация д.Бегуницы -319,6 тыс.руб.:
-работы по врезке и пуску газа в дер. Бегуницы 97,6 тыс. руб.
-техническое обслуживание газораспределительной сети 57,8 тыс. руб.
-проверка строительного контроля 69,3 тыс. руб.
— авторский надзор за строительством газопроводу – 57,0 тыс. руб.
-изготовление технического паспорта для кадастрового учета 37,9 тыс. руб.
Газификация д.Ивановское – 846,52 тыс.руб.:
— оплачены проектно-изыскательные работы — 211,2 тыс. руб.
-разработка проектов планировки и межевания для размещения линейного объекта распределительный газопровод — 200,0 тыс. руб.
— оплачено согласование проектной документации по прокладке инженерных сетей в сумме 7,7 тыс. руб.
-Оплачены услуги по экспертизе проектно — сметной документации газификации д. Ивановское 428,25 тыс. руб., в 2017 году планируется начать строительство газопровода.
Газификация д. Гомонтово, ул. Аллея Гомонтово-950,0 тыс. руб.
-определение поставщика на выполнение работ по проектировнию газопровода оплачено в фонд имущества 45,0 тыс. руб.
оплачены проектно-изыскательные работы -905,0 тыс. руб.
в 2017 году работы продолжаться 895,0 тыс. руб., после получения положительного заключения экспертизы планируется строительство газопровода.
Благоустройство исполнение на сумму 4482,6 тыс. руб.
— Оплачены услуги за электроэнергию (уличное освещение в 22 населенных пунктах) — 694,6 тыс. руб. Электроэнергия оплачивается по факту потребления. На летний период уличное освещение администрация отключает по согласованию с энергосбытовой компанией.
-приобретены: светодиодные уличные консоли 10шт, светодиодная гирлянда 1шт. на общую сумму 130,0 91,6 тыс. руб.
-приобретены товары (СИП, лампа 36шт., светильники 10шт.) для ремонта уличного освещения — на сумму 106,7 тыс. руб.
-Выполнены электромонтажные работы по уличному освещению, в том числе замена ламп) – 289,8 130,0 тыс. руб.
-установка опор уличного освещения в дер. Ивановское — 28,0 тыс. руб.
-окашивание территории Бегуницкого СП 207,2 тыс. руб. (для кошения техникой заключались договора с ИП, и было принято 2 человека для косьбы тримером, а так же, во время каникул, принимались учащиеся 3 человека).
— выполнены работы по благоустройству площадки возле братского захоронения 99,4 тыс.руб.
-Произведена оплата по договорам работы по опиливание деревьев на сумму – 38,7 тыс. руб.
— Приобретены скамейки, урны 97,7 тыс. руб.,
— приобретены детские площадки к дому №82 — 469,9 тыс. руб.
— Выполнены работы по уборке территории от мусора 583,6 тыс. руб. (в том числе заработная плата и оплата страховых взносов)
-произведена оплата услуг по вывозу мусора с гражданского кладбища д. Бегуницы (захоронения) -40,0 тыс. руб.
— Выполнены работы по уничтожению борщевика Сосновского на сумму 297,3 тыс. руб. из них: ОБ 138,2 тыс. руб. МБ 159,1 тыс. руб.
-Выполнены работы по программе 42-ОЗ:
Благоустройство дорожки тротуара у д.23 и ремонт уличного освещения у дома 13 и д.23 д. Благоустройство территории от дома №11, вдоль домов 21-22 д.Бегуницы на сумму 1 221,8 тыс. руб.
— Выполнены ремонтные работы автомобильного покрытия у д.13 и ремонт проезда у д.12 на сумму 97,2 тыс. руб.
— выполнены ремонтные работы по устройству площадки ТБО в местах гражданского захоронения 40,0 тыс. руб.
-Приобретены средства организации дорожного движения 39,7 тыс. руб.
Дорожное хозяйство — исполнение 4290,38 тыс. руб.
— Оплачены услуги по контрактам за расчистку снега и ямочному ремонту дорог на сумму — 1170,13 тыс. руб.
— Выполнены работы по расчистке снега автомобильных дорог Волосовского района (по соглашению) — 137,3 тыс. руб.
— услуги автогрейдера 92,4 тыс. руб.
— Произведена оплата по приобретению щебня на сумму 124,0 тыс. руб.
— услуги по доставке щебня 89,2 тыс. руб.
-транспортные услуги 54,3 тыс. руб.
-услуги по определению физико-механических свойств асфальта бетонного покрытия 16,5 тыс. руб.
— Проверка сметной документации 7,7 тыс. руб.;
— Работы по обработке ПГМ — 82 тыс. руб.;
— изготовление технического паспорта для постановки на кадастровый учет дорог дер. Гомонтово, дер. Лашковицы, дер. Бегуницы 86,3 тыс. руб.
За счет средств из дорожного фонда Ленинградской области с софинансированием не менее 25% проведен
— Ремонт автомобильной дороги от угла дома № 47 до дома №3 ул. Солнечная д. Бегуницы 783,5 тыс. руб;
— по 95 — ОЗ проведен ремонт участков дорог(покрытие щебень) в деревнях Синковицы, Томарово, Русское Брызгово, Карстолово на сумму 1 647,05 тыс.руб..
» Культура», «Физкультура и спорт» – 7 млн. 834,5 тыс. руб.;
— Оплачен ФОТ (задержки заработной платы нет) – 5 788,6 тыс. руб.
— Оплачены услуги проведения кружков с п.д. — 103,1 тыс. руб.
— оплачены коммунальные услуги в сумме 972,2 тыс. руб.,
— Ремонт освещения ДК 169,7 тыс. руб.
— оплачены услуги мероприятий на сумму 646,6 тыс. руб. (охрана здания МКУ, работы по пожарному обслуживанию, сан.тех.сервис-обслуживание теплоснабжения, текущий ремонт здания, уборка МКУ, ремонт видеонаблюдения, ремонт вентиляции, ремонт освещения. Приобретены грамоты медали кубки, транспортные услуги.
— Приобретены основные средства для МКУ на сумму 134 ,3 тыс. руб.:
колесная опора 20,0 тыс. руб., струйный принтер 24,0 тыс. руб.,
сценические костюмы для коллектива «Виктория» 60,0 тыс. руб.
В здании ДК находится библиотека, библиотечный фонд насчитывает 14,459 тыс. экземпляров книг. Число читателей на сегодня составляет 1073 чел. Книговыдача 26231 единиц. Расход бюджета на пополнение библиотечного фонда ежегодно составляет 20,0 тыс. руб.
Понимая важность воспитания подрастающего поколения, администрация Бегуницкого поселения и работники ДК уделяют большое внимание организации досуга среди подростков и молодежи. При администрации МО Бегуницкое сельское поселение создан и работает Молодежный Совет, который изучает интересы молодежи, пропагандирует здоровый образ жизни. Молодежный совет оказывает помощь в организации и проведении практически всех мероприятий – спортивных, развлекательных, мероприятий по благоустройству и т.д. Хочется отметить, что наш молодежный Совет вносит особый вклад в профилактическую работу с молодежью.
Молодежь занималась благоустройством территории братского захоронения в д.Бегуницы, побелкой деревьев, уборка прилегающего сквера, а также — воинских захоронений в пяти деревнях Бегуницкого сельского поселения и могил Ветеранов ВОВ оставшихся без ухода на гражданском кладбище.
При Молодежном Совете создана волонтерская группа «Импульс». Целью волонтерской группы является развитие у молодежи высоких нравственных качеств путём пропаганды идей добровольного труда на благо общества и привлечения молодежи к решению социально значимых проблем (через участие в социальных, экологических, гуманитарных, культурно-образовательных и др. проектах).
Администрация Бегуницкого поселения и работники ДК уделяют большое внимание организации досуга среди подростков и молодежи, привлекая к занятиям спортом: боксом, футболом, настольным теннисом, волейболом, тхэквондо, лыжными гонками.
Спортсмены Бегуницкого сельского поселения принимают участие во всех спортивных мероприятиях нашего района. Неоднократно команда поселения завоевывала призовые места на соревнованиях. В 2016 году команда МО Бегуницкого поселения в VII Спартакиаде Волосовского района заняла третье место.
На территории Бегуницкого сельского поселения имеется лыжная трасса — Ивановские горы, на которой проводятся лыжные соревнования — поселенческого и районного масштаба. На территории поселения проводились различные спортивные мероприятия, наиболее значимые из них:
- Соревнования по футболу, посвященные памяти А.М. Пушкина
- Областной легкоатлетический пробег, посвященный Дню Защитников Отечества
- Лыжная эстафета, посвященная памяти Героя Советского Союза Петра Абрамовича Тикиляйнена
Администрация ведет совместную работу с органами ОМВД, КДН, Центром занятности населения, Комитетом социальной защиты населения, Бегуницкой СОШ, Бегуницким агротехнологическим техникумом.
Проводятся рейды с представителями ПНД по выявлению неблагополучных семей и семей риска, для оказания практической помощи и устройстве воспитании детей.
В настоящее время ведется работа по разработке Устава ДНД и создания ДНД.
Анализируя итоги прошедшего года, необходимо признать, что это был очень непростой год, в основном, что было запланировано, нам удалось выполнить.
Основными задачами и направлениями в работе администрации на 2017-2018 годы являются:
- Проведение подготовительной работы с документацией о включении в программу «Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», по капитальному ремонту здания Бегуницкого ДК: установка механического, светового, звукового оборудования сцены и зрительного зала; ремонт цоколя, отмостки дома культуры.
Сметы подготовлены ( на сумму 9537,0 тыс.руб.)
- Завершение работ по внесению изменений в генеральный план и в правила землепользования и застройки МО Бегуницкое сельское поселение.
- Подготовить документацию и выполнить «Ремонт участка автомобильной дороги от д. №26 до стоянки и вдоль ул. Гаражная до д.№7 д.Бегуницы Волосовского района Ленинградской области» по Государственной программе Ленинградской области «Развитие автомобильных дорог Ленинградской области», предусматривающей финансирование из средств дорожного фонда Ленинградской области с софинансированием не менее 25% из местного бюджета.
- В рамках областного закона № 95-оз выполнить:
Ремонт колодца д. Большие Лашковицы;
ремонт дорог: в деревнях Большие Лашковицы, Большое Тешково , Марково, Рукулицы на сумму 1619,5 тыс.руб.
- За счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2017 году из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований на подготовку и проведение мероприятий, посвященных Дню образования Ленинградской области выполнить работы по благоустройству территории, прилегающей к дороге местного значения в д.Бегуницы на сумму 950 тыс.руб.
- В рамках закона от 12 мая 2015 года № 42-оз провести мероприятия:
— Благоустройство тротуара вдоль дома №11 и ремонт уличного освещения участка пешеходной дорожки вдоль Таллиннского шоссе д.Бегуницы.
— Благоустройство тротуара вдоль д.13 до пешеходного перехода со стороны школы и ремонт уличного освещения вдоль д. 24 и д. 25 до дома 26 д. Бегуницы
Всего: на сумму 1164,56 тыс.руб.
- Выполнить электромонтажные работы по улучшению уличного освещения отремонтированной пешеходной дорожки ( между домами) от дома 11 до дома 13 вдоль домов 22 и 21 д. Бегуницы.
- В целях улучшения уличного освещения в деревнях — дополнительно установить светодиодные светильники.
- Получить положительное заключение проекта по уличному газопроводу д. Гомонтово ул. Аллея Гомонтово и предоставить документацию в топливно-энергетический комитет (ТЭК) на выделение средств из областного бюджета, для выполнения строительства газопровода.
- Продолжить работу по подготовке документов на участие в программах:
— «Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2017-2019 годы и на период до 2020 года» и
— «Жилье для молодежи» государственной программы Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» по обеспечению жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся.
- Провести проектные работы реконструкции сетей водоснабжения д.Бегуницы.
- Благоустроить подходы к площадке для сбора ТБО у домов 14, 15,19.
В заключении своего доклада благодарю главу администрации Волосовского муниципального района, комитеты Правительства Ленинградской области, за взаимопонимание, содействие в решении вопросов и проблем для нашего поселения, а также благодарю Депутатов Законодательного собрания по Волосовскому району за поддержку и оказание помощи нашему поселению в различных вопросах
Хочется сказать спасибо всем Вам, жители поселения, за то, что понимаете нас, помогаете в работе, указываете на ошибки, принимаете участие в жизни поселения. Органы местного самоуправления Бегуницкого сельского поселения всегда готовы прислушиваться к советам жителей, помогать в решении проблем. Но мы также рассчитываем на поддержку самих жителей, на вашу гражданскую инициативу, на вашу заинтересованность каким быть поселению уже сегодня и завтра.
Уверен, у нас хватит сил и желания довести задуманное до конца. У нас очень активный, работоспособный депутатский корпус и специалисты администрации.
Работа администрации строилась и будет строиться на основе тесного взаимодействия с Администрацией, организациями и учреждениями района, Советом депутатов сельского поселения, старостами, организациями, расположенными на территории поселения. Убежден, что совместно мы сможем найти рычаги воздействия на еще не решенные проблемы и реализуемые намеченные планы.
Спасибо ЗА ВНИМАНИЕ
